马龙区张安屯街道瞄准靶心决战脱贫攻坚

　　2020年，马龙区张安屯街道党工委、办事处始终坚持决战决胜、收官之年这个大局，以贫困对象脱贫出列“户5条”和贫困村脱贫出列“村7条”为靶心，以持续巩固脱贫出列成果20条为目标，不断探索创新完善“1+1+1”的工作思路，即补齐短板弱项、巩固脱贫成果、提升脱贫质量，精准聚焦基本医疗养老有保障、义务教育有保障、住房安全有保障、饮水安全有保障、特色产业及就业有支撑、村集体经济有来源等指标。下足绣花的功夫，铆足干劲，攻坚克难，持续发力，赢得了脱贫攻坚的最后胜利!

　　张安屯街道国土总面积70.46平方公里，因其特殊的气候、土壤，盛产优质水稻和稻田鱼，素有“鱼米之乡”之美称。街道下辖张安屯、中屯、小屯、小河、兔街5个社区居委会(张安屯、中屯、小屯属于贫困村)，24个居民小组，2556户10100人，其中，建档立卡贫困户315户1117人。截止2019年末，通过“五个一批”帮扶措施的实施，已稳定脱贫出列285户1048人，3个困村脱贫出列，剩余30户69人未脱贫,综合贫困发生率为0.68%。截止2020年6月底，未脱贫贫困户30户69人全部达到脱贫出列标准，解除脱贫风险监测户11户31人，解除边缘户返贫风险15户44人，各项脱贫综合指标均达标。

　　以“三落实”为靶心

　　自年初以来，街道党政领导班子按照脱贫攻坚年度收官的目标任务，狠抓脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实，确保脱贫攻坚工作目标不放松、压力不削减、工作力度不减弱。积极组织帮扶单位、挂包帮扶责任人等帮扶力量扎实开展了5次600余人的脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势、百日总攻等专项行动，紧盯重点难点痛点问题，着力破解贫中之贫、困中之贫的最后剩余人口脱贫致富。坚持以市、区脱贫攻坚挂牌督战为契机，大胆尝试借鉴疫情防控网格化管理的成功经验，综合运用“一包一核一督一防”4个1即包村包户、核准核实、督查检查、防贫返贫的网格管理攻坚机制体制，并相应的组建下派了24个居民小组脱贫攻坚挂牌督战作战小分队，实施了街道领导联系社区、部门包保居民小组、党员联系贫困户的网格管理机制。紧紧围绕贫困户的脱贫、贫困户新识别和脱贫户返贫、贫困村出列、贫困户(含脱贫户)家庭成员自然增减变动为准心，以7+X指标为核查重点，逐户逐人核实账账相符、账实相符，修改完善问题及疑似问题数据800余条;自然增加新补录贫困人口22人，自然减少1人，贫困户家庭人口转移2人。坚持问题导向，主动认领中央十二巡视组对云南开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国务院扶贫办反馈对云南省脱贫攻坚调研督导发现问题、省、市、区级扶贫成效考核反馈问题及各级各类检查指导反馈问题整改，成立以党政主要领导为“双组长”的整改领导小组、整改专班等共性和个性问题专项领导小组，突出重点、特事特办，制定了整改工作方案，召开现场问题交办会，采取“四个单”的方式即找准病症单、开具责任单、收据整改回执单、销号问题整改单，确保问题整改彻底清零。截止6月30日，共整改销号中央专项巡视“回头看。3类22个问题、省级脱贫成效考核6类22个问题及省、市扶贫开发成效考核反馈问题3类8个问题、督战排查反馈59户84类问题等均已经全部整改到位并彻底清零。

　　以“三保障”为核心

　　严格对照“两不愁三保障”及巩固脱贫出列措施20条突出问题整改，坚持以进村入户“二十看”及人居环境提升为靶向，找差距、补短板、促攻坚。建档立卡贫困户315户中涉及危房改造273户，其中，新建住房177户，维修加固96户，危房改户占建档立卡户的87%，截至6月底，危房改造完成率及入住率均为100%。同时，全面排查建档立卡贫困户以外其他危房户的底数及家底，建立健全危改工作台账，制定了危改方案及措施，全面解决了131户的安全住房问题。其中，新建23户，维修加固16户低保户、分散供养五保户、重度残疾户危房改造39户;新建13户，维修加固79户非四类重点危房改造92户。按照“应缴尽缴、应保尽保、应签尽签”的原则，建档立卡贫困户315户1117人政府代缴180元、个人自付70元的城乡居民医疗保险全覆盖。符合城乡居民养老保险847人全参保，其中，203人已领取养老保障金25万元余元。家庭医生签约服务902人，重点人群签约服务218人。健全残疾人管理档案91人，其中，46人享受残疾人两项补贴政策。建档立卡贫困户涉及就读学生214人，除5人因残疾、智障送教上门外，均在校就读，无一人因贫失学辍学。其中，义务教育阶段有131人(小学阶段62人、初中阶段69人)，学前教育26人，高中教育29人，职业技术学校及高等院校28人。按照饮水安全达标要求，积极争取扶贫专项资金及农村安全饮水巩固提升资金8万元解决渣子树自来水季节性缺水问题。同时，在24个居民小组建立健全饮水安全管护机制，制定了饮水安全管理办法，落实了专业化管理人员，明确了管理人员职责及收费标准。设立了固定维修基金(每期收取水费的20%作为固定维修基金)，用于安全饮水工程水源、主管网、蓄水设备、配电设施等公共维修，在一定程度上解决了基础设备维修无资金的问题。严格落实建档立卡贫困户无劳动能力低保兜底保障93户174人，特困供养户7户9人。其中，新增贫困户低保38人，提高低保档次15人。

　　以基建为重心

　　紧紧围绕项目建设、人居环境等夯实脱贫基础，千方百计，综合施策，确保脱贫成果持续稳定。积极争取项目资金267.3万元用于村内道路硬化，其中，投资131.5万元，用于硬化中小屯、上亩旗、大张安屯、大新房、中屯村五个居民小组村内道路3887米;投资106.8万元，用于渣子树居民小组水牛冲水库农村安全饮水巩固提升工程1件，用于硬化大张安屯、小河、叶家屯、兔街二组、兔街三组、代家屯、中屯村、沿口、渣子树9个居民小组村内道路4698米;投资21万元，用于硬化柳树坝、代家屯2个居民小组村内道路863米，以上项目均全面竣工并投入了使用。在项目实施过程中都严格执行了扶贫项目资金管理，实行项目责任制和项目建设合同制，建立健全工程管理制度、质量控制制度和检查验收制度，及时做好项目资金的公示公告，确保项目建设达到规定的质量标准。组织召开农村人居环境整治动员大会、工作推进会、现场观摩会6次，各居民小组召开党员会、户主会、群众会50余次，挂联干部进村入户宣传3000余次，与居民群众签订农村人居环境整治“门前四包”责任书2600余份。累计发动群众投工投劳5670人次，清理农村生活垃圾791吨、清理村内水塘8个、清理村内沟渠34.8公里、清理村内淤泥315吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物90吨、清理残垣断壁40处、拆除旱厕13座、村内空地及进村道路两旁绿化2000余亩、新建污水处理池了2座、分离人畜混居78户、改造户厕422座、新建公厕1座、规范垃圾处理厂管理1个、规范污水处理池管理2个、新增垃圾箱体50个、编制竹篱笆、栽种蔷薇4公里、栽植公路、村内道路两旁绿化苗木2000余株。

　　以产业发展为初心

　　紧紧围绕产业扶贫“助脱贫、稳脱贫”为主线，结合特色产业发展的实际，坚持“产业与增收相结合、增收与稳产相结合、组织与市场相结合”I。积极争取产业项目资金418万元，其中，投入资金200万元，新建了蜜枣种植基地20余亩，新建大棚20余个，种植蜜枣12000余株，项目实施后预计收益60余万元;投入资金80万元，新建了千亩万寿菊种植基地项目，种植万寿菊2176余亩，项目实施后预计收益20余万元;投入资金138万元，新建了优质大米粮食烘干厂1个，项目实施后预计收益40余万元。以上产业的实施让贫困户有了稳定脱贫的支撑而且还催生“三产、四产”的发展，并带动村集体产业增收达5万元以上，带动贫困户土地流转收租金、劳动务工收薪金、爱心积分挣奖金，户户都实现了经济增收达到3000元以上。二开展贫困户引导性培训特色种养殖4场167人次，开展技能及劳动力培训2场192人次;收集企业用工信息，搭建就业平台，有序转移贫困劳动力就业429人，其中，县外省内务工201人，乡镇外县内务工64人，乡镇内务工76人(开发公益性岗位解决弱劳动力或半劳动力就近务工就业33人)。具有产业发展意愿及具备条件274户604人，其中，带动228户种植优质稻539亩;带动224户种植玉米产业454.6亩;带动114户种植马铃薯270.72亩;带动15户种植烤烟94.5亩;带动3户种植苹果2亩;带动10户种植蔬菜2.6亩;带动10户养殖肉牛36头;带动135户养殖生猪372头;带动95户养殖羊95只;带动149户养殖禽类6139羽。

　　张安屯街道办主任施文告诉记者：脱贫攻坚虽然解决了现行农村标准下的绝对贫困问题，但是相对贫困问题仍然存在，我们必须超前谋划，未雨绸缪，积极创新发展思路，找准脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合点，为乡村振兴奠定坚实的基础，为群众长期致富不断注入强劲的动力。

　　(米照亮)